譚啟平

　　近日，習(xí)近平總書記對全面依法治國工作作出重要指示，進一步明確了全面依法治國的戰(zhàn)略性、全局性、方向性問題，深化了對社會主義法治建設(shè)的規(guī)律性認識，為新征程上推進全面依法治國指明了前進方向。

　　黨的十八大以來，黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系不斷完善，中國特色社會主義法治道路越走越寬廣。2020年11月，黨的歷史上首次召開中央全面依法治國工作會議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國的指導(dǎo)思想。新征程上，要更加自覺運用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)全面依法治國實踐工作，引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)懂悟透其中深刻的法理和哲理，善于把法治理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進全面依法治國、建設(shè)法治中國的效能，進一步夯實社會主義法治現(xiàn)代化建設(shè)的思想根基與理論譜系。

　　黨的二十大報告指出，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。這一重要論述，深刻揭示出法治建設(shè)與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然聯(lián)系，突破了傳統(tǒng)法治理論聚焦于社會治理的局限。在這個意義上，建設(shè)更高水平的社會主義法治國家，本質(zhì)上就是在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的具象化表達與創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，標準是更高水平，目的是推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

　　站在新的歷史節(jié)點上，深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，并切實在全面依法治國工作中加以貫徹落實，既是以更高水平定位法治和更加完善建設(shè)法治的必然要求，也是全黨全社會尤其是廣大法學(xué)法律工作者責(zé)無旁貸的職責(zé)使命。

　　把握建設(shè)更加完善的中國特色社會主義法治體系這一關(guān)鍵著力點，全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，必須通盤考慮、統(tǒng)籌推進。

　　一是建設(shè)更加完備的法律規(guī)范體系，不斷加強科學(xué)立法，統(tǒng)籌推進立改廢釋，持續(xù)加強重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，促推中國特色社會主義法律規(guī)范體系完備與法秩序統(tǒng)一。二是建設(shè)更加高效的法治實施體系，不斷規(guī)范嚴格執(zhí)法標準、提升公正司法水平、增強全民守法意識，健全執(zhí)法司法守法工作的協(xié)同體制機制，實現(xiàn)高效與公正、法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。三是建設(shè)更加嚴密的法治監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督一體建設(shè)，拓寬人民群眾參與、表達、監(jiān)督渠道，進一步健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。四是建設(shè)更加有力的法治保障體系，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出組織保障、人才保障、經(jīng)費保障、設(shè)施保障、科技保障、文化保障，構(gòu)建起層次分明、邏輯清晰的法治保障體系，確保各類保障措施相輔相成、協(xié)調(diào)一致、同向發(fā)力。五是建設(shè)更加完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度體系，強化黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，推動黨內(nèi)法規(guī)同國家法律法規(guī)在更高維度上的銜接協(xié)調(diào)。（作者系西南政法大學(xué)民商法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國法學(xué)會民法學(xué)研究會副會長）