李書彥 馬娟

　　黨的二十屆四中全會《建議》強調，“分領域推進生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸”“提高現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)的融合發(fā)展水平”。“十五五”規(guī)劃綱要對“大力發(fā)展服務貿易”作出部署。寧波作為制造業(yè)強市、外貿大市和“一帶一路”樞紐城市，必須在鞏固貨物貿易傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，牢牢把握全球服務貿易深刻變革的歷史性機遇，將生產性服務貿易作為構建現(xiàn)代化產業(yè)體系、培育新質生產力的戰(zhàn)略支點，全力推動其向專業(yè)化與價值鏈高端延伸，為經濟高質量發(fā)展注入強勁新動能。

　　深刻認識加快發(fā)展生產性服務貿易的戰(zhàn)略意義

　　生產性服務貿易，主要指圍繞研發(fā)設計、信息技術、供應鏈管理、專業(yè)咨詢、品牌營銷、金融服務等為生產過程提供的跨境服務活動。它是鏈接全球產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈的關鍵紐帶，是生產性服務業(yè)在開放經濟條件下的高級形態(tài)和價值實現(xiàn)通道。對寧波而言，其戰(zhàn)略價值體現(xiàn)在三個方面。

　　首先，這是重塑外貿競爭新優(yōu)勢的必然選擇。全球貿易格局正經歷從貨物貿易主導向服貿與貨貿并重的深刻轉變。世界貿易組織（WTO）數(shù)據(jù)顯示，服務貿易占全球貿易比重持續(xù)攀升，預計到2040年超過30%，其中生產性服務貿易長期占據(jù)約80%的絕對主體地位。我國在知識密集型生產性服務領域競爭力不斷增強，2024年，電信計算機信息服務、商業(yè)服務等新興生產性服務貿易順差已創(chuàng)下664億美元的歷史新高。寧波以貨物貿易立市，“大進大出”的模式亟待向“優(yōu)進優(yōu)出”轉型。大力發(fā)展生產性服務貿易，能通過嵌入全球價值鏈高端環(huán)節(jié)，提升“寧波制造”的附加值與定價權，助力城市從“外貿大市”邁向“貿易強市”。

　　其次，這是賦能制造業(yè)升級、發(fā)展新質生產力的核心路徑。生產性服務業(yè)投入技術、知識、數(shù)據(jù)等高級要素，是培育新質生產力的關鍵一環(huán)。對寧波現(xiàn)代產業(yè)集群和眾多單項冠軍企業(yè)而言，競爭力的躍升已超越生產環(huán)節(jié)的降本增效，更取決于研發(fā)設計、供應鏈金融、全球營銷等生產性服務的賦能深度。加快發(fā)展相關跨境服務貿易，意味著能更高效地全球配置創(chuàng)新資源，系統(tǒng)性提升全產業(yè)鏈的韌性與附加值。

　　再次，這是提升城市能級、融入雙循環(huán)格局的戰(zhàn)略抓手。生產性服務貿易集聚了知識、技術、人才、數(shù)據(jù)、資本等高端要素，是城市經濟能級和輻射力的重要標志。紐約、倫敦、新加坡等全球城市均以此為主導。寧波建設現(xiàn)代化濱海大都市，必須突破以傳統(tǒng)貨物集散為主的樞紐模式，向配置全球高端要素的價值樞紐邁進，從而在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更重要的戰(zhàn)略支點作用。

　　聚焦重點領域與關鍵舉措形成突破

　　面向“十五五”，寧波推動生產性服務貿易高質量發(fā)展，既要系統(tǒng)謀劃、久久為功，也要抓住關鍵環(huán)節(jié)、形成突破。重點應把握“制造打底、數(shù)字賦能、開放護航、生態(tài)支撐”的基本思路，圍繞四個方向形成一批可復制、可推廣的工作抓手。

　　一是把港口優(yōu)勢轉化為服務優(yōu)勢，提升供應鏈綜合服務出口能力

　　寧波要在鞏固國際物流組織能力的基礎上，向更高附加值的供應鏈管理與協(xié)同服務延伸，強化訂單協(xié)同、庫存與交期優(yōu)化、關務合規(guī)、風險預警等服務供給，推動由“提供運輸”轉向“提供方案”。關鍵是把分散的物流、信息、金融、保險等服務整合為可直接交易的綜合服務，形成穩(wěn)定的跨境服務訂單與持續(xù)收入。

　　二是把數(shù)字化轉型成果轉化為外部供給，推動工業(yè)軟件和數(shù)字化解決方案出海

　　寧波制造業(yè)數(shù)字化轉型積累的經驗，要加快從“企業(yè)內部工具”走向“面向國際市場的服務產品”。支持工業(yè)軟件、信息技術服務企業(yè)拓展國際業(yè)務，形成可持續(xù)的訂閱式服務；支持裝備制造企業(yè)延伸服務鏈條，發(fā)展遠程運維、技術支持、系統(tǒng)升級、培訓服務等，提升“產品出口+服務出口”的協(xié)同效應。以數(shù)字化提升交付效率與可復制能力，是擴大生產性服務貿易規(guī)模的關鍵路徑。

　　三是把規(guī)則能力轉化為市場能力，做強檢測認證與合規(guī)服務，提升出海確定性

　　產品出海往往面臨“標準、認證、合規(guī)”門檻。寧波應支持檢驗檢測、認證認可等機構與重點產業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞重點市場加強規(guī)則研究與服務供給，提升認證服務效率與專業(yè)化水平，探索更高效的協(xié)同機制，使規(guī)則型服務本身形成貿易收入，同時以更強的合規(guī)與認證服務能力提升“寧波制造”進入海外市場的效率與溢價水平。

　　四是把企業(yè)出海需求轉化為服務出口增量，打造清單化、集成化的“出海服務包”

　　企業(yè)“走出去”越深，對法律、財稅、知識產權、人力資源、風險管理、綠色合規(guī)等專業(yè)服務需求越大。寧波應依托自貿片區(qū)、會展平臺和專業(yè)機構資源，推動專業(yè)服務清單化、標準化、集成化，形成可直接交易、可持續(xù)交付的“出海服務包”，既為本土企業(yè)提供系統(tǒng)保障，也把專業(yè)服務能力轉化為穩(wěn)定的生產性服務貿易增量。

　　總之，加快發(fā)展生產性服務貿易，是寧波在新時代構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的“關鍵一手”。必須立足雄厚的制造業(yè)根基，放大獨特的開放優(yōu)勢，以數(shù)字技術為翼，以制度創(chuàng)新為刃，全力推動生產性服務貿易實現(xiàn)規(guī)模壯大、結構優(yōu)化與競爭力躍升，使其真正成為賦能制造業(yè)升級的“催化劑”、塑造外貿新優(yōu)勢的“主引擎”、提升城市能級的“金名片”，為寧波“爭創(chuàng)市域樣板、打造一流城市、躋身第一方陣”注入澎湃而先進的新動能。

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