李富兵

　　當(dāng)前地區(qū)地緣沖突持續(xù)加劇，外溢效應(yīng)不斷沖擊全球能源、貿(mào)易與航運(yùn)體系，國(guó)際油氣價(jià)格劇烈波動(dòng)，油氣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。單邊主義與霸凌行徑嚴(yán)重?cái)_亂全球能源市場(chǎng)秩序，破壞國(guó)際公平正義，加劇全球能源供給不確定性，能源安全已成為各國(guó)共同面對(duì)的重大難題。全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型大勢(shì)所趨，在化石能源仍將相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)揮主體作用的背景下，高質(zhì)量共建“一帶一路”正成為促進(jìn)全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的有效路徑。

全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀

　　全球共識(shí)達(dá)成，轉(zhuǎn)型目標(biāo)明確。氣候變化是全世界面臨的共同挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)通過(guò)明確目標(biāo)凝聚轉(zhuǎn)型合力，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28）明確制定目標(biāo)，2030年將全球可再生能源的裝機(jī)容量較2022年翻三番，突破110億千瓦，為全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型劃定清晰路線圖，同時(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程明確要求，確保人人獲得負(fù)擔(dān)得起的、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源，大幅提升可再生能源在全球能源結(jié)構(gòu)中的占比，為轉(zhuǎn)型提供重要指引。

　　轉(zhuǎn)型成效初顯，目標(biāo)差距突出。全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型已取得初步成效，可再生能源裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，據(jù)國(guó)際可再生能源署（IRENA）《2025年可再生能源裝機(jī)容量統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，全球2024年可再生能源裝機(jī)容量為44.48億千瓦，同比增加5.85億千瓦，創(chuàng)下年度歷史增長(zhǎng)最高值。同時(shí)，可再生能源成本持續(xù)下降，為大規(guī)模普及奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，國(guó)際可再生能源署報(bào)告指出，過(guò)去10年間，全球風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目平均度電成本分別累計(jì)下降超過(guò)了60%和80%。但不容忽視的是，當(dāng)前全球在能源轉(zhuǎn)型和能效領(lǐng)域的努力仍遠(yuǎn)不足以實(shí)現(xiàn)既定氣候目標(biāo)，要達(dá)到2030年110億千瓦的裝機(jī)目標(biāo)，2025—2030年需要年平均增長(zhǎng)10.92億千瓦，差距依然顯著。

　　轉(zhuǎn)型面臨失衡，中國(guó)貢獻(xiàn)突出。全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中仍面臨區(qū)域失衡、能源貧困等突出挑戰(zhàn)，降低能源成本、破解能源貧困，成為助力不發(fā)達(dá)國(guó)家兼顧轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)鍵。中國(guó)作為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，原油、天然氣進(jìn)口均居世界第一位，有力維護(hù)了全球能源市場(chǎng)穩(wěn)定。自2020年宣布碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)以來(lái)，中國(guó)建成全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，2025年風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)18.4億千瓦，較2020年增長(zhǎng)3.5倍，且建成具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新能源全產(chǎn)業(yè)鏈體系，貢獻(xiàn)全球80%以上光伏組件和70%風(fēng)電裝備，帶動(dòng)全球新能源成本下降，為全球能源可及性和轉(zhuǎn)型進(jìn)程作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

共建“一帶一路”綠色能源合作成效顯著

　　民生導(dǎo)向賦能，破解轉(zhuǎn)型與可及性矛盾。高質(zhì)量共建“一帶一路”始終以民生福祉為出發(fā)點(diǎn)，將綠色能源合作與破解能源貧困相結(jié)合，為全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型筑牢民生根基。10多年來(lái)，中國(guó)與共建國(guó)家深入開展能源領(lǐng)域合作，建成一大批油氣、核電、水電、新能源等標(biāo)志性能源項(xiàng)目，打造了眾多“小而美”民生工程，精準(zhǔn)解決所在國(guó)油氣供應(yīng)難、用電難、用電貴等痛點(diǎn)。這些項(xiàng)目不僅帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更提升了相關(guān)國(guó)家的發(fā)展能力與民生福祉，提供了清潔、安全、可靠的能源供應(yīng)方案。僅中非合作建設(shè)的光伏電站，累計(jì)裝機(jī)容量就超過(guò)150萬(wàn)千瓦，以清潔電力點(diǎn)亮非洲萬(wàn)家燈火，讓綠色能源惠及更多民眾，成功破解了全球能源轉(zhuǎn)型中“轉(zhuǎn)型推進(jìn)與能源可及性不足”的核心矛盾，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型落地見(jiàn)效。

　　互聯(lián)互通筑基，打通轉(zhuǎn)型能源輸送通道。能源互聯(lián)互通是推動(dòng)全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要支撐，共建“一帶一路”逐步構(gòu)建起陸、海、天、網(wǎng)一體化的全球能源互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)以經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為引領(lǐng)，以油氣管網(wǎng)、智能輸電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施為骨架，深化與共建國(guó)家的能源通道合作。目前，西北（中國(guó)—中亞）、東北（中國(guó)—俄羅斯）、西南（中國(guó)—緬甸）、海上四大跨境油氣戰(zhàn)略通道持續(xù)完善，錢凱港、吉布提港、瓜達(dá)爾港、科倫坡港、漢班托塔港、皎漂港等成為重要節(jié)點(diǎn)。中老昆萬(wàn)鐵路全線通車、中伊鐵路投運(yùn)，中吉烏鐵路啟動(dòng)建設(shè)，中越跨境鐵路、馬來(lái)西亞?wèn)|海岸鐵路、中尼鐵路等取得重要進(jìn)展，甘其毛都—嘎舒蘇海圖鐵路開工建設(shè)，“錢凱—上海”中拉陸海新通道雙向貫通，北極航道全年通航可期，為清潔電力、新能源產(chǎn)品跨境輸送提供保障，推動(dòng)綠色能源資源優(yōu)化配置。

　　項(xiàng)目示范引領(lǐng)，搭建轉(zhuǎn)型實(shí)踐平臺(tái)。共建“一帶一路”通過(guò)一批標(biāo)志性能源項(xiàng)目落地，為全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了可借鑒的實(shí)踐樣本。在化石能源領(lǐng)域，中國(guó)石油公司實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，建成亞馬爾LNG項(xiàng)目（“一帶一路”首個(gè)海外特大型能源項(xiàng)目、中俄能源合作典范）、阿姆河天然氣項(xiàng)目（中國(guó)石油100%權(quán)益的海外最大天然氣合作項(xiàng)目）、沙特延布煉廠（中國(guó)石化與沙特阿美合資、共建“一帶一路”倡議與沙特“2030愿景”對(duì)接標(biāo)桿），實(shí)現(xiàn)了共建國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)與共贏。在非化石能源領(lǐng)域，巴西美麗山±800千伏特高壓直流輸電項(xiàng)目、中老500千伏聯(lián)網(wǎng)工程、巴基斯坦卡拉奇K-2/K-3核電站項(xiàng)目、巴基斯坦卡洛特水電站、阿聯(lián)酋迪拜馬克圖姆太陽(yáng)能公園光熱光伏綜合發(fā)電項(xiàng)目、南非德阿風(fēng)電項(xiàng)目等，推動(dòng)清潔能源技術(shù)全球落地，帶動(dòng)區(qū)域能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　破解技術(shù)難題，提供轉(zhuǎn)型中國(guó)方案。高質(zhì)量共建“一帶一路”依托中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，為全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有力支撐。通過(guò)各類合作項(xiàng)目，中國(guó)將非化石能源、智能電網(wǎng)等技術(shù)推向共建國(guó)家，推動(dòng)中國(guó)能源標(biāo)準(zhǔn)落地生根，破解部分國(guó)家轉(zhuǎn)型技術(shù)難題，為全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了可復(fù)制、可推廣的中國(guó)解決方案。

多措并舉賦能全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，完善立體能源互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。以跨國(guó)油氣管道、特高壓輸電線、鐵路港口等為骨架，以各類能源項(xiàng)目為基點(diǎn)，暢通陸海天網(wǎng)多元通道。高質(zhì)量推進(jìn)中吉烏鐵路、匈塞鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)中俄遠(yuǎn)東天然氣管道，推進(jìn)中俄中線天然氣管道前期工作，積極布局北極通道、中蒙俄鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)跨境超級(jí)智能電網(wǎng)建設(shè)，依托中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的電力技術(shù)，構(gòu)建覆蓋周邊國(guó)家的跨國(guó)電力系統(tǒng)，推進(jìn)跨國(guó)電力交易市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠電自由流動(dòng)。

　　推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，助力能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)與共建國(guó)家及國(guó)際組織的政策溝通和戰(zhàn)略對(duì)接，實(shí)現(xiàn)國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人員交流“三位一體”。深化可再生能源、核電等領(lǐng)域技術(shù)合作，重點(diǎn)對(duì)接中亞—俄羅斯、中東等地區(qū)，推動(dòng)跨國(guó)清潔能源示范項(xiàng)目建設(shè)。推廣清潔能源“標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)輸出+本地化運(yùn)營(yíng)”模式，讓中國(guó)清潔能源規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)在全球落地生根，為能源轉(zhuǎn)型提供支撐。

　　推動(dòng)化石能源與新能源融合，深化互利共贏合作。立足化石能源相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間主體地位，抓住國(guó)際合作“窗口期”，支持企業(yè)深化海外優(yōu)質(zhì)油氣資產(chǎn)合作，優(yōu)化資產(chǎn)配置。重點(diǎn)深化與油氣富集國(guó)家合作，探索油氣勘探開發(fā)與新能源建設(shè)融合發(fā)展，在油氣領(lǐng)域向南方國(guó)家提供中國(guó)解決方案。同時(shí)，架起共建國(guó)家人民“連心橋”，引導(dǎo)“走出去”企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，改善當(dāng)?shù)孛裆�，打造能源合作利益共同體，為全球能源安全貢獻(xiàn)中國(guó)力量。