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問:我們注意到,中央和省級層面都已出臺了一二三產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)指導(dǎo)文件,請問此次寧波市級層面《實(shí)施細(xì)則》出臺的背景和主要考量是什么?
市政府副秘書長、辦公廳黨組成員沈恩東答:謝謝這位記者的提問?偟膩碚f,這份文件出臺的背景,主要是為了促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。因?yàn)樵谕苿愚r(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中,我們遇到了“用地難”的瓶頸。具體我們有兩方面考慮:
一方面,是農(nóng)村發(fā)展有現(xiàn)實(shí)需求。近年來,我市越來越多的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從傳統(tǒng)種養(yǎng)加速邁向全鏈條融合發(fā)展,一二三產(chǎn)業(yè)融合成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢。比如,我們以前的種植業(yè)種糧,只是把糧食種出來,或者最多加工為年糕。但是我們現(xiàn)在糧食種出來以后,不僅可以精加工,種糧的稻田還可以做成旅游景點(diǎn),可以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),比如稻田景觀、稻香咖啡等等。又比如花木不僅可以種植銷售,也可以做成旅游景點(diǎn)。再比如,寧波的特產(chǎn)楊梅,以前只是種植鮮果,現(xiàn)在則可以加工為楊梅酒,也可以開展一些楊梅采摘服務(wù),這些都是我們農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
第二方面的考慮,是政策有待完善。剛才記者也講到,中央和省級層面都已出臺了指導(dǎo)性文件,但就寧波來講,還需要一套實(shí)施的細(xì)則,使大家更便于操作。
基于上述考慮,我市在嚴(yán)格遵循上位法律法規(guī)和指導(dǎo)政策的基礎(chǔ)上,在全省率先制定出臺了《實(shí)施細(xì)則》,從項(xiàng)目認(rèn)定入庫、規(guī)劃保障、用地審批、土地供應(yīng),到不動產(chǎn)登記、供后監(jiān)管,形成一套全鏈條的管理機(jī)制,讓好政策真正可操作、可預(yù)期、見實(shí)效,切實(shí)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。
此次寧波市級層面《實(shí)施細(xì)則》出臺的背景和主要考量是什么?
稿源: 中國寧波網(wǎng) 2026-04-02 11:36:27
問:我們注意到,中央和省級層面都已出臺了一二三產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)指導(dǎo)文件,請問此次寧波市級層面《實(shí)施細(xì)則》出臺的背景和主要考量是什么?
市政府副秘書長、辦公廳黨組成員沈恩東答:謝謝這位記者的提問?偟膩碚f,這份文件出臺的背景,主要是為了促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。因?yàn)樵谕苿愚r(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中,我們遇到了“用地難”的瓶頸。具體我們有兩方面考慮:
一方面,是農(nóng)村發(fā)展有現(xiàn)實(shí)需求。近年來,我市越來越多的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從傳統(tǒng)種養(yǎng)加速邁向全鏈條融合發(fā)展,一二三產(chǎn)業(yè)融合成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢。比如,我們以前的種植業(yè)種糧,只是把糧食種出來,或者最多加工為年糕。但是我們現(xiàn)在糧食種出來以后,不僅可以精加工,種糧的稻田還可以做成旅游景點(diǎn),可以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),比如稻田景觀、稻香咖啡等等。又比如花木不僅可以種植銷售,也可以做成旅游景點(diǎn)。再比如,寧波的特產(chǎn)楊梅,以前只是種植鮮果,現(xiàn)在則可以加工為楊梅酒,也可以開展一些楊梅采摘服務(wù),這些都是我們農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
第二方面的考慮,是政策有待完善。剛才記者也講到,中央和省級層面都已出臺了指導(dǎo)性文件,但就寧波來講,還需要一套實(shí)施的細(xì)則,使大家更便于操作。
基于上述考慮,我市在嚴(yán)格遵循上位法律法規(guī)和指導(dǎo)政策的基礎(chǔ)上,在全省率先制定出臺了《實(shí)施細(xì)則》,從項(xiàng)目認(rèn)定入庫、規(guī)劃保障、用地審批、土地供應(yīng),到不動產(chǎn)登記、供后監(jiān)管,形成一套全鏈條的管理機(jī)制,讓好政策真正可操作、可預(yù)期、見實(shí)效,切實(shí)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。