寧波市加快發(fā)展涉外法治服務(wù)護(hù)航高水平對(duì)外開(kāi)放新聞發(fā)布稿
稿源： 中國(guó)寧波網(wǎng) 2026-04-16 12:46:20
寧波市加快發(fā)展涉外法治服務(wù)護(hù)航高水平對(duì)外開(kāi)放新聞發(fā)布稿
陳大杰
開(kāi)放是刻進(jìn)寧波城市血脈的基因。近年來(lái)，我們緊扣市委市政府打造高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌全市涉外涉法單位協(xié)同發(fā)力，積極探索一條“需求驅(qū)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展、實(shí)用導(dǎo)向”的涉外法治服務(wù)新路徑，在整合服務(wù)資源、筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線、優(yōu)化解紛機(jī)制等方面，采取了一些有力舉措。
第一，聚焦“體系化”建設(shè)，著力打造集成高效的涉外法治服務(wù)平臺(tái)。具體來(lái)說(shuō)，就是“一區(qū)一聯(lián)盟一中心”。
“一區(qū)”，即寧波涉外法務(wù)集聚區(qū)。過(guò)去，企業(yè)和群眾尋求涉外法治服務(wù)，常常面臨資源分散、查找不便的困擾。為此，我們致力于推動(dòng)服務(wù)資源集聚起來(lái)，在東部新城約3平方公里的區(qū)域內(nèi)，匯聚了12家涉法單位、31家律師事務(wù)所、47家金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，以及超過(guò)200家港航服務(wù)企業(yè)。在資源集聚的基礎(chǔ)上，通過(guò)政策引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)法務(wù)、金融、航運(yùn)物流與實(shí)體產(chǎn)業(yè)在集聚區(qū)內(nèi)深度融合、相互賦能，從而構(gòu)建一個(gè)“要素齊全、功能互補(bǔ)、協(xié)同高效”的涉外法治服務(wù)生態(tài)圈。
“一聯(lián)盟”，即浙江涉外海事商事法治服務(wù)聯(lián)盟寧波中心�？紤]到寧波的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，省里把涉外海事商事法治服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)的重心放在寧波，希望寧波依托涉外法務(wù)集聚區(qū)，帶動(dòng)全省各相關(guān)單位打造一個(gè)專注于海事商事的涉外法治服務(wù)平臺(tái)。自去年9月掛牌運(yùn)行以來(lái)，開(kāi)展“國(guó)際商事海事法律服務(wù)月”，累計(jì)舉辦專題活動(dòng)12場(chǎng)，組織了面向越南、印尼等國(guó)法企專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，發(fā)布了15個(gè)涉外法律服務(wù)工具包，直接服務(wù)企業(yè)超千家，讓企業(yè)感受到了“家門口”的專業(yè)支持。
“一中心”，即寧波國(guó)際法律服務(wù)中心。針對(duì)企業(yè)在海外自行尋找可靠法律資源成本高、難度大的問(wèn)題，我們指導(dǎo)市律師協(xié)會(huì)，在全省先行先試，成立了寧波國(guó)際法律服務(wù)中心。目前，已在甬商投資貿(mào)易較為集中的國(guó)家和地區(qū)，設(shè)立了14個(gè)境外分中心，鏈接超千家境外律師所、公證機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)在境外處理法律糾紛提供了有力支撐。比如，我市某公司與一家外國(guó)公司發(fā)生國(guó)際買賣合同糾紛，被索賠近8000萬(wàn)元人民幣。我市涉外律師團(tuán)隊(duì)依托中心海外法律資源庫(kù)，整合境外律師、原產(chǎn)地專家、化學(xué)專家等全球?qū)I(yè)力量，最終提取到跨國(guó)貨物出口記錄等關(guān)鍵證據(jù)，最終該外國(guó)公司賠償訴求被駁回，還被裁定賠償我市某公司近5000萬(wàn)元損失。這個(gè)案例也是涉外法治服務(wù)有力保障我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的一個(gè)縮影。
第二，聚焦“前瞻性”防控，著力構(gòu)建覆蓋全鏈條的跨境經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)屏障。最好的法治服務(wù)是讓企業(yè)不涉險(xiǎn)、少涉險(xiǎn)。因此，我們致力于推動(dòng)工作重心從“事后救濟(jì)”向“事前預(yù)警、事中防控”延伸，努力為企業(yè)織密立體化、精準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)“防護(hù)網(wǎng)”。
合規(guī)指引方面，圍繞我市的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，已陸續(xù)編制發(fā)布了涵蓋“一帶一路”稅收、聯(lián)合國(guó)采購(gòu)、對(duì)外貿(mào)易管制等領(lǐng)域的專項(xiàng)合規(guī)指引64部。比如，針對(duì)我市跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，聯(lián)合北京、上海、廣州、杭州等地相關(guān)部門和行業(yè)組織，發(fā)布了《跨境電子商務(wù)平臺(tái)合規(guī)發(fā)展倡議》，并編制了《跨境電商出口企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)合規(guī)指引》，回應(yīng)了企業(yè)在支付結(jié)算、海外倉(cāng)、數(shù)據(jù)跨境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的合規(guī)需求，降低了企業(yè)“出海”的試錯(cuò)成本，提升了跨境經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面，聚焦重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在市縣兩級(jí)布局建設(shè)多個(gè)風(fēng)控法務(wù)中心和服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)“域外高發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)查詢提示集成”“商法通”“法域通”等數(shù)字化應(yīng)用，動(dòng)態(tài)搜集、監(jiān)測(cè)、分析境外法律風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布線上預(yù)警信息1.2萬(wàn)余次，幫助1萬(wàn)多家上下游企業(yè)獲取全球貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)地圖、涉外司法案例，提升了企業(yè)預(yù)判和應(yīng)對(duì)跨境法律風(fēng)險(xiǎn)的能力水平。
法治體檢方面，面對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局調(diào)整帶來(lái)的挑戰(zhàn)，持續(xù)組織開(kāi)展“支持外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展法律服務(wù)活動(dòng)”“涉外法律護(hù)航行”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。僅在2025年，我們就組織全市87家律師事務(wù)所的313名專業(yè)律師，走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)企業(yè)，開(kāi)展了超過(guò)1200場(chǎng)次的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”法治體檢，讓企業(yè)“出海”之前先“體檢”，經(jīng)營(yíng)過(guò)程更安心。
第三，聚焦“多元化”解紛，著力優(yōu)化高效便捷的涉外爭(zhēng)議解決體系。國(guó)際貿(mào)易中糾紛在所難免。我們?nèi)ν苿?dòng)調(diào)解、仲裁、訴訟有機(jī)銜接，讓涉外爭(zhēng)議解決更加多元、更加高效、成本更低。
在調(diào)解端，推動(dòng)香港國(guó)際調(diào)解中心寧波分中心揭牌籌建，成立全省首個(gè)國(guó)際商事調(diào)解員培訓(xùn)基地并開(kāi)展首期培訓(xùn)，大力培育高水平商事調(diào)解組織，不斷提升商事調(diào)解在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商等領(lǐng)域的服務(wù)能力。例如，我市曾發(fā)生一起涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可合同糾紛，雙方矛盾尖銳。市內(nèi)一家商事調(diào)解組織介入后，創(chuàng)造性地提出了“涉案專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓”的一攬子解決方案，還協(xié)助雙方起草技術(shù)出口合同、指導(dǎo)辦理權(quán)屬變更登記等手續(xù)，最終促成雙方和解，預(yù)計(jì)可為我市企業(yè)新增營(yíng)收超過(guò)5000萬(wàn)元。在仲裁端，以寧波仲裁委員會(huì)換屆為契機(jī)，聘任了29名境外仲裁員，揭牌成立中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)寧波庭審中心，為企業(yè)就近仲裁提供了便利。在訴訟端，我們依托市中級(jí)法院國(guó)際商事法庭和寧波海事法院的專業(yè)審判優(yōu)勢(shì)，著力打造國(guó)際商事糾紛解決優(yōu)選地。
下一步，我們將繼續(xù)聚焦高水平對(duì)外開(kāi)放的實(shí)際需求，著力推動(dòng)涉外法治服務(wù)平臺(tái)向“用好”升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)防控體系向“賦能”延伸、多元解紛機(jī)制向“有效”深化，為寧波高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)市建設(shè)提供有力法治保障。